- Vi ber om en tydelig avklaring av hvordan fylkeskommunen vil ivareta ansvaret dersom bompengefinansiering ikke oppnår nødvendig tilslutning

Kjøkøysund bru – fylkeskommunens ansvar ved manglende bompengefinansiering

Anmodning om juridisk redegjørelse og avklaring av finansieringsansvar

Det vises til den pågående prosessen rundt utskifting av Kjøkøysund bru og spørsmålet om bompengefinansiering av prosjektet.

Kjøkøysund bru ligger i Fredrikstad kommune og inngår i fylkesveiforbindelsen til Hvaler. Brua er en sentral del av infrastrukturen for både fastboende, næringsliv, beredskap og øvrige trafikanter.

Det er opplyst at eksisterende bru har redusert bæreevne og behov for utskifting. Vi ønsker på denne bakgrunn en formell redegjørelse fra Østfold fylkeskommune.

1. Fylkeskommunens lovpålagte ansvar

Det vises til veglova §§ 9 og 20, som regulerer fylkeskommunens rolle som veimyndighet og utgiftsansvaret for fylkesveier.

Vi ber fylkeskommunen redegjøre for:

• Hvordan fylkeskommunen vil ivareta sitt ansvar for Kjøkøysund bru dersom bompengefinansiering ikke blir vedtatt.

• Hvilke rettslige plikter fylkeskommunen har til å vedlikeholde, utbedre eller erstatte brua.

• Hvilke tiltak som er planlagt for å sikre en forsvarlig veiforbindelse til Hvaler dersom ny bru blir utsatt.

2. Alternativ finansiering uten bompenger

Det bes om en redegjørelse for hvilke alternative finansieringsmodeller fylkeskommunen har vurdert.

Herunder:

• Full fylkeskommunal finansiering.

• Statlige tilskuddsordninger og eventuell medfinansiering.

• Trinnvis finansiering over flere budsjettår.

• Separat finansiering av nødvendig bruutskifting og eventuelle tilleggstiltak.

Vi ber særlig om en forklaring på hvorfor nødvendig utskifting av en eksisterende fylkesveibru eventuelt gjøres avhengig av bompengefinansiering.

3. Gang- og sykkelvei og prosjektets samlede kostnader

Det er reist spørsmål om i hvilken grad etablering av gang- og sykkelvei inngår i samme finansieringsgrunnlag som utskiftingen av brua.

Vi ber om en spesifisert kostnadsoppstilling som skiller mellom:

1. Kostnadene ved å erstatte eksisterende bru med en løsning som oppfyller nødvendige sikkerhets- og funksjonskrav.

2. Merkostnader knyttet til gang- og sykkelvei.

3. Andre standardhevinger, veianlegg og tilleggsarbeider.

Videre bes det opplyst om det er vurdert alternative løsninger med lavere kostnader.

4. Historisk finansieringsansvar

Ved etableringen av den opprinnelige fastlandsforbindelsen var Kråkerøy kommune og Østfold fylke tiltenkt finansieringsansvar for Kjøkøysund bru og veiforbindelsen over Kjøkøy, mens Hvaler kommune skulle bidra til finansieringen av andre deler av fastlandsforbindelsen.

Kråkerøy kommune inngår i dag i Fredrikstad kommune.

Vi ber fylkeskommunen redegjøre for om denne historiske ansvarsfordelingen er vurdert i forbindelse med dagens finansieringsmodell, og om tidligere kommunale og fylkeskommunale vedtak er gjennomgått.

5. Konsekvenser dersom brua ikke blir erstattet

Vi ber om en konkret redegjørelse for:

• Bruas dokumenterte tekniske tilstand og forventede gjenværende levetid.

• Gjeldende og forventede begrensninger for trafikken.

• Hvilke konsekvenser en eventuell stenging vil få for nødetater, næringsliv og innbyggere på Hvaler.

• Hvilken beredskapsplan som foreligger dersom brua må stenges.

• Hvilke økonomiske konsekvenser en utsettelse av prosjektet kan medføre.

6. Bomplassering og fordeling av belastningen

Det bes også om en redegjørelse for hvilke vurderinger som ligger bak eventuell plassering av bomstasjon ved kommunegrensen mellom Fredrikstad og Hvaler.

Særlig ønskes det belyst hvorfor denne plasseringen vurderes fremfor alternative plasseringer, når brua ligger i Fredrikstad kommune og benyttes av trafikanter fra begge kommuner.

Vi ber om at fylkeskommunen dokumenterer hvilke trafikkberegninger, fordelingsvirkninger og samfunnsøkonomiske vurderinger som ligger til grunn.

7. Anmodning om dokumentasjon og skriftlig svar

Vi ber om at fylkeskommunen besvarer spørsmålene skriftlig og oversender relevante saksdokumenter, herunder tekniske tilstandsrapporter, kostnadsoverslag, finansieringsutredninger og vurderinger av alternative bomplasseringer.

Denne delen av henvendelsen bes også behandlet som et innsynskrav etter offentleglova §§ 3 og 28.

Dersom dokumenter helt eller delvis unntas fra innsyn, bes det om konkret hjemmel og vurdering av merinnsyn.

Avslutning

Kjøkøysund bru er en eksisterende og samfunnskritisk fylkesveiforbindelse. Spørsmålet om bompenger må derfor holdes atskilt fra fylkeskommunens selvstendige ansvar for trafikksikkerhet, drift og vedlikehold.

Vi ber om en tydelig avklaring av hvordan fylkeskommunen vil ivareta dette ansvaret dersom bompengefinansiering ikke oppnår nødvendig tilslutning.

Med vennlig hilsen

Per-Christian Sperlin, Svein Cato Høgh